国家税务总局

关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知

税总发〔2018〕149号

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、深化“放管服”改革要求，进一步优化办理企业税务注销程序，现就有关事项通知如下：

　　一、实行清税证明免办服务

　　对向市场监管部门申请简易注销的纳税人，符合下列情形之一的，可免予到税务机关办理清税证明，直接向市场监管部门申请办理注销登记。

（一）未办理过涉税事宜的；

（二）办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及?？畹摹?/p>

　　二、优化税务注销即办服务
　　对向市场监管部门申请一般注销的纳税人，税务机关在为其办理税务注销时，进一步落实限时办结规定。对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及?？睢⒁呀上鲋邓白ㄓ梅⑵奔八翱刈ㄓ蒙璞?，且符合下列情形之一的纳税人，优化即时办结服务，采取“承诺制”容缺办理，即：纳税人在办理税务注销时，若资料不齐，可在其作出承诺后，税务机关即时出具清税文书。
　?。ㄒ唬┠伤靶庞眉侗鹞狝级和B级的纳税人；
　?。ǘ┛毓赡腹灸伤靶庞眉侗鹞狝级的M级纳税人；
　?。ㄈ┦〖度嗣裾瞬呕蚓〖兑陨闲幸敌岬然谷隙ǖ男幸盗炀瞬诺却窗斓钠笠?；
　?。ㄋ模┪茨扇肽伤靶庞眉侗鹌兰鄣亩ㄆ诙ǘ罡鎏骞ど袒?；
　?。ㄎ澹┪创锏皆鲋邓澳伤捌鹫鞯愕哪伤叭恕?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"/>　　纳税人应按承诺的时限补齐资料并办结相关事项。若未履行承诺的，税务机关将对其法定代表人、财务负责人纳入纳税信用D级管理。

　　三、简化税务注销办理的资料和流程
　?。ㄒ唬┘蚧柿?。对已实行实名办税的纳税人，免予提供税务登记证件和个人身份证件。
　　（二）开设专门窗口。在办税服务厅设置注销业务专门服务窗口，并根据情况及时增加专门服务窗口数量。
　?。ㄈ┨峁疤撞褪健狈瘛Ｕ纤拔褡⑾爸檬孪?，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务模式。
　?。ㄋ模┣炕笆孜试鹑沃啤焙汀耙淮涡愿嬷薄Ｄ伤叭说桨焖胺裉炖硭拔褡⑾?，首次接待的税务人员应负责问清情况，区分事项和复杂程度，分类出具需要办理的事项告知书，并做好沟通和辅导工作。
　?。ㄎ澹┯呕诓抗ぷ髁鞒毯透谠鸱峙洹６阅伤叭税炖碜⑾滴裆婕岸嗍孪畹?，要创新工作方式，简并优化流程、岗责，实现联动、限时处理。

　　四、工作要求
　?。ㄒ唬┨岣呷鲜叮杆俾涫?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"/>　　进一步优化办理企业税务注销程序，是积极落实党中央、国务院关于优化营商环境、深化“放管服”改革要求的重要举措。各级税务机关要提高认识，深刻领会其重要意义。同时，也应清醒认识到，税务注销是税收征收管理的最后一个环节，事关国家税收安全。尤其是在当前虚开增值税发票等涉税违法案件高发的态势下，应防止不法分子钻制度空子、造成税收流失。
　　各级税务机关应由主要领导负总责，结合实际抓紧制定实施方案，细化措施办法，明确责任分工，强力协调推进，确保通知要求能够迅速有序落地。
　　（二）加强培训，广泛宣传
　　各级税务机关应加强对工作人员，尤其是一线办税人员的专项业务培训，确保相关人员全面了解改革的具体措施，熟练掌握工作流程和办理要求。
　　各级税务机关要切实加强对纳税人的宣传辅导，通过税务网站、纳税人学堂、办税服务厅等多渠道、多角度开展解读和宣传辅导，回应纳税人和社会关切，确保纳税人享受改革红利。
　?。ㄈ└傥市В炕降?br style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;"/>　　各级税务机关应采取多种形式，对基层改革落实情况进行督察。要及时总结创新经验或提出合理化建议，并及时上报税务总局。
　　税务总局将对各地税务机关改革措施落实情况进行督察督导，对纳税人实际办税感受进行走访调研、组织明察暗访，并将结果纳入绩效考评。对工作落实不力、纳税人反映强烈的问题，一经核实，将依法依规追究相关领导及人员的责任。
　　本通知自2018年10月1日起执行。

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